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Interpol investiga la presencia de drogas ocultas en los envíos de madera desde la cuenca del Amazonas y el Triangulo de oro en Asia, identificando una posible relación entre el incumplimiento de la normativa EUTR y el riesgo de ser cómplice (incluso involuntario) en delitos de tráfico de drogas.

La Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol) notificó el pasado febrero a las autoridades policiales el modus operandi descubierto usado por los delincuentes para introducir sustancias ilegales, principalmente cocaína, camuflada en el interior de los cargamentos de madera que enviados desde países terceros a Estados Miembros europeos.

En dichas notificaciones se alertaba de la importancia de que se prestase especial interés en determinados cargamentos, concluyendo la necesidad de coordinación institucional entre las policías europeas y en su caso las autoridades que implementen normas de legalidad de madera, en especial el EUTR.

Los presuntos delincuentes investigados en recientes operaciones policiales aprovechaban las rutas de comercio de madera para el tráfico de drogas pasando las fronteras y los puntos de control sin levantar sospechas. Las drogas ilegales iban ocultas en los envíos de madera desde los lugares de origen a Europa a través de las rutas comerciales habituales siendo las áreas de mayor riesgo la cuenca del Amazonas y el Triángulo de Oro en Asia.

A principios de julio la Secretaría General de Interpol compartía con las autoridades europeas unas instrucciones de desarrollo con una actualización relevante de las conclusiones en cuanto a importaciones de madera involucradas en tráfico de drogas, en particular de Sudamérica.

Por un lado el informe revela la necesidad de investigar en conjunto el tráfico ilegal de drogas y el comercio ilegal de madera, señalando la posibilidad de imputar presuntas infracciones administrativas en la aplicación del EUTR a las empresas importadoras destinatarias de contenedores con cargamentos involucrados en tráfico de drogas. Por otro lado, el informe destaca que si el importador no cumple con el requisito de aplicar un Sistema de Diligencia Debida, este hecho puede ser vital para acusarle de ser cómplice, voluntario o involuntario, en un delito de tráfico de drogas. Es decir, el no disponer de un sistema adecuado de mitigación de riesgo, tal y como exige la normativa, puede suponer en la práctica la imposibilidad para los importadores de poder alegar uso fraudulento de sus credenciales en caso de verse implicados en este tipo de delitos, incluso sin ser conocedores del delito.
Interpol avisa que no solo existe riesgo de convertirse en víctima de este tipo de organizaciones, sino que el importador puede tener responsabilidad penal.

Disponer de un sistema de diligencia debida robusto y correctamente aplicado puede ser decisivo a la hora de determinar si el importador ha sido sólo la víctima de una estafa, o por el contrario ha podido ser cómplice, voluntaria o involuntariamente, de un delito de tráfico de drogas. La cooperación con las autoridades y comunicación de la trazabilidad de los productos y conocimiento de las empresas involucradas en su cadena de suministro será, en todo caso, punto fundamental para dilucidar el nivel de implicación de las empresas.

Más información acerca del Reglamento EUTR y los sistemas de diligencia debida en la Web de EUTR

Información de INTERPOL sobre delitos forestales: https://www.interpol.int/en/Crimes/Environmental-crime/Forestry-crime

Las licencias FLEGT se tienen que presentar para su validación frente a la Autoridad Competente FLEGT en España antes de su fecha de caducidad, tal y como rige la aplicación del Reglamento 2173/2005, de 20 de diciembre de 2005, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las importaciones de madera en la Comunidad Europea y del Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre, para asegurar la legalidad de la comercialización de madera y productos de la madera.

El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, establece que se suspenden los plazos de prescripción y caducidad de cualesquiera acciones y derechos durante el plazo de vigencia del estado de alarma y, en su caso, de las prórrogas que se adopten (ver disposición adicional cuarta).

El Consejo de Ministros ha acordado, mediante Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, la derogación de la disposición adicional cuarta del Real Decreto 463/2020, con efectos a 4 de junio de 2020 incluido. Esto se traduce en que, a partir de esta fecha, el cómputo de los plazos de prescripción y caducidad que hubieran sido suspendidos serán reanudados.

Por ello, para las Licencias FLEGT cuya fecha de caducidad esté entre el 14 de marzo y el 3 de octubre de 2020 se amplía el plazo de su presentación para validación frente a la autoridad competente, aun cuando estas licencias hubieran caducado. Para estas licencias, la ampliación del plazo es la siguiente:

1. Licencias que caduquen hasta el 3 de junio. Se ampliará el plazo para la presentación de la solicitud de validación el número de días transcurridos desde la entrada en vigor del estado de alarma (14 de marzo) hasta la fecha de caducidad de la licencia.
2. Licencias expedidas antes del 14 de marzo y con caducidad posterior al 3 de junio. Se ampliará el plazo para la presentación de la solicitud de validación el número de días transcurridos desde la entrada en vigor del estado de alarma hasta el 3 de junio de 2020 (82 días).
3. Licencias expedidas desde el 14 de marzo. Se ampliará el plazo para la presentación de la solicitud de validación el número de días transcurridos desde la fecha de expedición de la licencia hasta el 3 de junio de 2020.

Las licencias que han sido expedidas a partir del 4 de junio de 2020 ya no estarán afectadas por esta situación, siendo su plazo de caducidad y de presentación para su validación el que indica la propia fecha de caducidad de la licencia.

Comunicado sobre prórroga del plazo de validez, caducidad y presentación de licencias FLEGT para su validación.

Las obligaciones en el marco del comercio legal de la madera, recogidos en la normativa europea y nacional, siguen estando en vigor en el marco de la crisis del COVID-19.

Si bien es cierto que nos encontramos en una situación excepcional que presenta importantes desafíos para el cumplimiento de la norma, es primordial recordar que si no se puede asegurar un riesgo despreciable de ilegalidad en la madera o los productos de la madera que se introducen en la cadena de valor, no se deben introducir dichos productos en el mercado.

Los agentes que introducen madera o productos de madera por primera vez en el mercado de la Unión Europea están obligados a: no comercializar con madera aprovechada ilegalmente o sus productos derivados; establecer un Sistema de Diligencia Debida que minimice el riesgo de que la madera que se introduce en el mercado de la Unión provenga de fuentes o haya sido comerciada de forma ilegal; a presentar anualmente una declaración responsable de los productos comercializados el año precedente; y en su caso, implementar las medidas correctoras impuestas por una autoridad competente.

Por su parte, los comerciantes están obligados a la trazabilidad, es decir mantener durante cinco años, registros de sus proveedores y, en su caso, de otros comerciantes a los que suministren productos EUTR.

En cuanto a la obligación de presentar la declaración responsable establecida en el Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre; se informa de la reanudación del plazo para su presentación con efectos a 1 de junio de 2020 incluido, tras la derogación de la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020 de declaración del estado de alarma, relativa a la suspensión de términos y plazos administrativos.

El plazo para presentar las declaraciones responsables se cierra el día 18 de junio de 2020.

Más información sobre las obligaciones de los agentes y comerciantes en EUTR Medidas.

Comunicado sobre obligaciones EUTR y reanudación plazo DR.

En el marco del Plan Nacional de Control de la legalidad de la madera comercializada, las autoridades competentes EUTR tanto a nivel autonómico como estatal, junto con el Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil, han trabajado coordinadamente para el desarrollo de la Operación Quercus. Esta campaña de inspecciones ha sido liderada por el SEPRONA y se ha centrado en la verificación del cumplimiento de las obligaciones que marcan las normativas EUTR y CITES. La operación se ha realizado en dos fases, una en cada semestre del año 2019, en las que se han completado 608 controles a agentes y comerciantes de madera y productos de la madera. Para aquellas inspecciones en las que se ha necesitado la confirmación de las especies de madera sujetas a control, se ha contado con la colaboración esencial del Instituto Nacional de Investigación Agraria y Alimentaria (INIA) y de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de Montes, Forestal y del Medio Natural de la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), donde se ha realizado la identificación de las especies.

El Plan Nacional de Control de la legalidad de la madera comercializada tiene como finalidad la reducción del riesgo de comercializar madera y productos de la madera de origen ilegal en todo el territorio nacional. En este marco, las inspecciones se han centrado en verificar el nivel de cumplimiento de las obligaciones que establece la normativa EUTR a los agentes y comerciantes de madera. Las obligaciones de los agentes consisten en la presentación de una Declaración responsable anual y en la implantación efectiva de un Sistema de Diligencia Debida que minimice el riesgo de que la madera que se introduce en la cadena de valor del mercado de la Unión Europea tenga un origen ilegal. Por su parte, los comerciantes tienen que asegurar la trazabilidad de los productos, identificando a sus compradores y vendedores. Además de controlar el cumplimiento de la normativa, la campaña también ha ayudado a dar a conocer a los agentes y comerciantes que operan en España sus obligaciones en el marco del EUTR. Asimismo, se ha podido observar que las inspecciones realizadas han tenido efectos disuasorios sobre otros agentes que pudieran estar introduciendo madera ilegal en el mercado.

Durante la Operación Quercus se detectaron 303 infracciones (215 por incumplimiento de las obligaciones en el marco del EUTR). De ellas, 76 estuvieron relacionadas con la no presentación de Declaración responsable y otras 82 se debieron a no tener implantado un Sistema de Diligencia Debida. Otro resultado de esta Operación ha sido la detección de empresas con una parte de su comercio legal y otra ilegal, aunque no se han detectado ni en España ni en Europa organizaciones criminales como tales dedicadas al tráfico ilícito de madera.

En importante destacar que los efectos del cumplimiento del Reglamento EUTR tienen influencia más allá de nuestras fronteras, llegando a los lugares de origen de las especies maderables. Entre las regiones fuertemente afectadas por la tala ilegal, la deforestación, y la corrupción se encuentran principalmente en Latinoamérica, la cuenca del Congo y el Sudeste asiático, que además son regiones con gran biodiversidad. De estas zonas provienen algunos ejemplos de importaciones de riesgo de maderas de especial valor, como el Ipé de Brasil o la Teca de Birmania, que han sido vigiladas de manera exhaustiva en las inspecciones.

Como ampliación de la Operación Quercus, la Guardia Civil ha liderado una acción operativa en el ámbito de Europol con la colaboración de las autoridades competentes EUTR españolas. Las actuaciones conjuntas dentro de esta acción, en las que han participado países como Italia, Portugal, Suecia o Rumanía, se llevan a cabo como proyectos de la EMPACT (plataforma multidisciplinaria europea contra las amenazas delictivas). Este marco proporciona una plataforma estructurada de cooperación para los Estados miembros y las instituciones y organismos de la UE, así como para los socios exteriores a la UE, de forma que se ha podido extender la actividad de la Operación Quercus a nivel europeo.

En conjunto, la Operación Quercus ha iniciado el camino de una ambiciosa y fructífera colaboración entre la Guardia Civil, el Ministerio, el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria y la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de Montes, Forestal y del Medio Natural de la Universidad Politécnica de Madrid para la lucha contra el comercio ilegal de la madera.

Nota de prensa de la Guardia Civil: https://www.guardiacivil.es/es/prensa/noticias/7252.html

Pueden ampliar la información acerca de las obligaciones de los agentes y comerciantes en la página web EUTR Medidas.

Las declaraciones responsables EUTR se encuentran reguladas por la ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y desarrolladas en el Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre, para asegurar la legalidad de la comercialización de madera y productos de la madera. Los agentes que introducen dichos productos en el mercado están obligados a presentar una declaración responsable antes de 31 de marzo de cada año, con los datos del año anterior.

El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, establece, en su disposición adicional tercera, que se suspenden términos y se interrumpen los plazos administrativos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público.

En consecuencia se considera suspendido el término para la presentación de las declaraciones responsables EUTR, hasta la pérdida de efecto del citado Real Decreto 463/2020 o, en su caso, sus prórrogas. El plazo efectivo de presentación se cerrará 16 días naturales después de perder efecto el citado Real Decreto 463/2020 de alarma o, en su caso, sus prórrogas.

Para facilitar los trámites, continua operativo el servicio electrónico para la presentación de las declaraciones responsables, disponible en la dirección https://servicio.mapa.gob.es/eutr/

Se destaca que las declaraciones responsables presentadas hasta la fecha de declaración del estado de alarma, y a lo largo de su vigencia, son procedentes si cumplen con la forma y contenido establecidos.

Así mismo, se sigue prestando servicio de atención telemática para consultas y resolución de dudas en bzn-declaracionesEUTR@mapama.es y maderalegal@mapama.es.

Más información sobre las declaraciones responsables: EUTR Declaración responsable

MAPA; 4/2/2019

El nuevo punto de información FLEGT www.timberbuyers.flegtlicence.org contiene información sobre los beneficios sociales, ambientales y económicos de comerciar con productos de madera asociados a licencias FLEGT: los productos FLEGT (p. ej. vídeo). Así, esta página web ofrece recursos para que los importadores y comerciantes puedan concienciar a sus clientes sobre el valor e interés del comercio de estos productos. Uno de los beneficios básicos del comercio de productos FLEGT es el impulso a la mejora de la aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales en los países productores, con el objetivo de luchar contra la tala ilegal y el comercio de madera obtenida ilegalmente.

Esta página forma parte del punto de información de las licencias FLEGT que la Unión Europea puso en marcha en 2016, a través del Instituto Forestal Europeo, para dar información a los importadores y a las autoridades competentes FLEGT sobre la implementación de la regulación FLEGT (http://www.flegtlicence.org/).

La Autoridad Competente FLEGT en España es La Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Política Forestal (DGDRIPF). Esta Autoridad tiene la competencia de validar las licencias FLEGT que acompañan a los envíos de productos de madera procedentes de países con un sistema de licencias FLEGT. Para ello, la DGDRIPF puso en marcha un sistema informático para la presentación y tramitación de las solicitudes de validación de las licencias FLEGT. Desde su inicio en noviembre de 2016 lleva ya gestionadas más de 3.500 solicitudes.

Es importante recordar que los importadores de productos FLEGT deben cumplir con los requerimientos asociados al sistema de licencias FLEGT de los países que lo tengan implantado (actualmente sólo Indonesia). También deben cumplir con la normativa sobre EUTR, que describe las obligaciones de los agentes que comercialicen con productos de madera incluidos en la normativa. En España, todos los importadores de productos de madera EUTR, estén o no cubiertos con una licencia FLEGT,  deben realizar la declaración responsable cada año sobre los productos de madera EUTR importados durante el año anterior.

Para más información consulte el Boletín de noticias de la Madera en:

    LIGNUM Boletines de noticias  

Ó:

    Reglamento FLEGT

• Tras concluir con éxito las negociaciones, el 19 de octubre se ha firmado en Bruselas el acuerdo entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales.
• El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha validado ya 3.000 licencias FLEGT, que aseguran la legalidad de la madera importada desde Indonesia, antes de cumplir los dos años de funcionamiento de este sistema de emisión de licencias.