Las comunidades autónomas y el MITECO, en el marco de sus respectivas competencias, han considerado necesario disponer de una nueva Estrategia que actualice la vigente desde 2005 y proponga las líneas prioritarias de actuación como criterios orientadores para enmarcar las acciones de gestión y conservación del lobo de manera coherente y coordinada en todo el territorio español, suficientemente flexible y coherente con los cambios acontecidos en el estatus legal de la especie en el conjunto del país, y en cada una de las comunidades autónomas.
La Estrategia se constituye, por tanto, como marco orientativo de los planes de recuperación y/o gestión de las comunidades autónomas, así como de las actuaciones que se realicen para mejorar el estado de conservación de la especie, según lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, por lo que no se trata de un instrumento de carácter normativo, sino de un documento de orientaciones para la gestión que realicen las diferentes Administraciones en el ejercicio de sus competencias.
Esta estrategia actualiza la vigente desde 2005 y, tras el diagnóstico de su aplicación, pone el acento en la minimización del conflicto entre el lobo y la ganadería extensiva a través de la aplicación de medidas preventivas, de acuerdo con las recomendaciones realizadas por la Comisión europea, para la mejora de la coexistencia y compatibilización de esta especie con las explotaciones ganaderas. Incorpora una propuesta de criterios de distribución presupuestaria desde el Ministerio para la Transición ecológica y el Reto Demográfico a las CCAA para la adopción de medidas de protección del ganado e indemnización de daños, así como un protocolo para la aplicación coordinada de extracciones de ejemplares del medio natural en el marco del régimen de excepciones que contemplan la normativa comunitaria y estatal. Asimismo, presta especial atención a la investigación y seguimiento de la especie en España.