Según el Reglamento EUDR, los operadores (incluidos los comerciantes no pyme) deberán presentar una declaración de diligencia debida (DDD) a las autoridades competentes a través del sistema de Información de la UE (SI, por sus siglas) antes de introducir en el mercado , exportar o comercializar los productos pertinentes.
¿Qué es el Sistema de Información?
El Sistema de Información es una herramienta en línea, desarrollada por la Comisión Europea e integrada en la plataforma TRACES, para la presentación de las declaraciones de debida diligencia asociadas a las cadenas de suministro.
Es importante destacar que el Sistema de Información no tiene como objetivo el ejercicio de la diligencia debida en sí mismo, ni la presentación a las autoridades competentes y aduaneras de la documentación justificativa de la diligencia debida realizada, ni la presentación del propio sistema de diligencia debida.
¿Quién puede usarlo?
El SI permite a operadores, a comerciantes no pyme, así como a sus representantes autorizados, presentar las declaraciones de diligencia debida ante las autoridades competentes de los estados miembros. Mediante esta declaración de diligencia debida se declara que se ha ejercido la diligencia debida sobre los productos pertinentes y que no se ha detectado ningún riesgo de incumplir con el Reglamento EUDR, o que dicho riesgo es despreciable.
En caso de que el representante autorizado presente las DDD, el operador o comerciante seguirá siendo responsable de que el producto correspondiente cumpla con el Reglamento EUDR.
Cómo empezar a usar el SI
El Sistema de Información está integrado en la plataforma TRACES de la Unión Europea. Puede acceder a la herramienta en línea aquí
Para poder presentar declaraciones, deberá crear una cuenta de usuario (EU Login Account).Esta cuenta sirve para acceder a diferentes servicios de la Comisión Europea, incluido el Sistema de Información, utilizando el nombre de usuario y la contraseña.
A continuación, el usuario deberá acceder al Sistema de Información y crear un perfil de 'operador económico'. Para su creación, deberá elegir la actividad o actividades que va a realizar dicho 'operador económico' (actividad como operador, como comerciante y/o como representante autorizado). Estas actividades podrán ser modificadas o ampliadas más adelante.
También podrá solicitar que su usuario se incluya dentro de un perfil de 'operador económico' ya creado.
Una vez hecho, el usuario podrá empezar a presentar y gestionar las declaraciones de diligencia debida en relación a los perfiles de 'Operador Económico' a los que esté asociado.
Presentación de una Declaración de Diligencia Debida
Para crear una Declaración de Diligencia Debida (DDD) , el usuario deberá elegir cuál es la actividad y 'operador económico' para el cual presentar su DDD (es decir, actividad de operador, comerciante o representante autorizado). A continuación, deberá crear un DDD rellenando como mínimo todos los campos obligatorios del formulario y, a continuación, la deberá presentar.
La aplicación generará un número de referencia y un número de verificación único para cada DDD. La emisión del número de referencia será automática y en un corto plazo, salvo excepciones.
Los operadores y comerciantes no pyme tendrán que comunicar, entre otra información, el número de referencia de la DDD y el número de verificación a los operadores y comerciantes de los eslabones posteriores para demostrar que ha ejercido la diligencia debida.
Características destacadas del SI
- Creación del perfil de 'Operador económico':
Cuando un usuario cree el perfil de 'operador económico' (entidad/empresa) dentro del Sistema de Información, dicho perfil del 'operador económico' se validará automáticamente. Además, a dicho usuario se le asignarán los derechos de ADMINISTRADOR de este 'operador económico'. Por tanto, este primer usuario será el responsable de validar a los demás usuarios que soliciten estar dentro del perfil de este 'operador económico' para actuar en su nombre.
- Introducción de coordenadas geográficas:
Existen tres modalidades para la introducción de las coordenadas geográficas en la DDD: i) introducción las coordenadas a mano en el formulario, ii) uso de un visor cartográfico para incluir manualmente las geolocalizaciones (en formato punto y poligonal), y iii) posibilidad de importar datos en formato GeoJSON. En este último caso, el tamaño máximo del archivo a importar será de 25 MB.
Puede consultar las características del formato del archivo GeoJSON a usar en el Sistema de Información aquí (documento en inglés), así como ejemplos de formato (sección 5) y los errores más comunes (sección 6) en el uso de este formato.
- Referenciación a otras DDD anteriores:
Si los productos declarados están relacionados con DDD presentadas anteriormente, el SI permite hacer referencia a dichas DDD previas. De este modo, no será necesario introducir las coordenadas geográficas de las parcelas de producción de las materias primas relacionadas con los productos declarados, porque esa información ya se ha introducido en las DDD previas.
- Posibilidad de ocultar las coordenadas geográficas:
Al presentar la DDD, se podrá optar por ocultar la información sobre geolocalización de las parcelas de terreno donde se producen las materias primas o dejarlo visible para el siguiente operador que haga referencia a dicha DDD.
- Herramienta para duplicar y editar:
Para agilizar el proceso de creación de nuevos DDD, la función “copiar como nueva” permite crear una réplica de la DDD y, posteriormente, editar los datos de dicha copia.
- Corrección de errores:
El usuario dispone de 72 horas para corregir errores en las DDD si aún no han sido utilizados en trámites aduaneros o no han sido referenciadas en otras DDD.
Conexión automática con el SI a través de API
Para facilitar la interoperabilidad, la Comisión Europea ha puesto a disposición de los operadores económicos una API (Interfaz de Programación de Aplicaciones) para poder gestionar sus DDD de forma masiva utilizando una conexión de máquina a máquina con el SI.
Desde la conexión API está permitida:
- Presentar una declaración
- Recuperar la información de la declaración (número de referencia y estado)
- Modificar una declaración existente
- Retirar una declaración existente (Cancelar o Retirar)
Puede consultar aquí las instrucciones técnicas de la API para poder desarrollar esta interconexión. Para cualquier duda o asistencia técnica, póngase en contacto con el equipo informático del SI: ENV-EUDR-IS-TEAM@ec.europa.eu
Relación del SI con las Aduanas
Para realizar el despacho a libre práctica o exportación de productos pertinentes, el operador deberá introducir el número de referencia de dicha declaración en la declaración aduanera (DUA).
En este sentido, la Comisión Europea ha publicado las nuevas medidas y certificados TARIC que se usarán en la importación y exportación de productos pertinentes en el marco de la aplicación del Reglamento EUDR .
Estas nuevas y certificados TARIC deberán ser introducidas en la declaración aduanera antes de la importación o exportación de los productos pertinentes para declarar a las autoridades aduaneras nacionales que el operador está en posesión de la declaración de diligencia debida exigida, o bien, que cumple alguna. de las excepciones indicadas en el Reglamento EUDR por lo que está exento de presentar el número de referencia de la DDD en el DUA.
Puede consultar el documento original, en inglés, en el que se encuentra toda la información sobre cómo usar estas medidas y certificados aquí .
Calendario de avances
Los próximos pasos previstos por la Comisión Europea son:
- 6 de noviembre de 2024: Se abre el registro de usuarios en el Sistema de Información
- Diciembre de 2024 : Puesta en marcha oficial del Sistema de Información. A partir de ese momento, los usuarios registrados podrán acceder a la plataforma y comenzar a introducir nuevos DDD de forma electrónica.
Más información sobre el SI
- Web de la Comisión sobre el Sistema de Información .
- Manual del usuario del SI (en inglés).
- Vídeos formativos publicados por la Comisión Europea para el uso de este sistema de información (en inglés, subtitulado en español)
- Preguntas frecuentes sobre el SI (nº 71 a nº 76) del documento de preguntas frecuentes (FAQ) de la Comisión Europea.
- Vídeos tutoriales elaborados por el MITECO sobre el uso del Sistema de Información (ver abajo) :
o Tutorial 1: Menú principal del Sistema de Información.
o Tutorial 2: Cómo presentar la DDD (actividad de operador).
o Tutorial 3: Cómo referenciar una DDD previa.
Contacto
Para cualquier problema técnico o ayuda en el uso del Sistema de Información, puede ponerse en contacto con sante-traces@ec.europa.eu