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Asignación gratuita de derechos de emisión en el sector aviación
La aviación ha sido incluida en el comercio de derechos de emisión de la Unión Europea en el año 2012 y desde entonces los operadores aéreos deben cumplir anualmente con las obligaciones del mismo.
Más del 80% de estos derechos se asignan de manera gratuita, mediante valores de referencia (benchmarks) calculados en base a datos históricos de toneladas-kilómetro. El resto se obtiene fundamentalmente a través de las subastas de derechos de emisión.
La asignación gratuita para este sector se ha calculado y ajustado en base al alcance del comercio de derechos de emisión de la UE existente en cada momento.
Asignación gratuita de los operadores aéreos atribuidos a España
A continuación se pueden consultar la asignación gratuita aprobada a los operadores aéreos y sus modificaciones:
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de marzo de 2022: modifica la asignación individualizada de derechos de emisión a operadores aéreos para los años 2021 a 2023 como consecuencia de diversos aspectos relacionados con el BREXIT.
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 15 de diciembre de 2020: aprueba la asignación individualizada de derechos de emisión de gases de efecto invernadero a operadores aéreos para los años 2021 a 2023.
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 22 de septiembre de 2020: aprueba la asignación individualizada de derechos de emisión a operadores aéreos para el año 2020, consecuencia de la vinculación de los regímenes de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea y de Suiza -con efectos desde el 1 de enero de 2020-.
- Acuerdo de 11 de mayo de 2018: aprueba la asignación individualizada de derechos de emisión procedentes de la reserva especial a nuevos operadores aéreos y operadores aéreos con alto crecimiento de actividad correspondiente a los años 2017 a 2020.
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de mayo de 2018: modifica la asignación aprobada de la asignación de los años 2017-2020, con el fin de ser adaptada al ámbito de aplicación establecido por el Reglamento UE Nº 2017/2392.
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de marzo de 2017: aprueba la asignación de derechos gratuitos procedentes de la reserva especial destinada a nuevos operadores aéreos y operadores aéreos con alto crecimiento de actividad correspondiente a los años 2013 a 2016 Las condiciones para acceder a dicha reserva se detallan en el siguiente documento /The conditions to access to the special reserve are described in the following document.
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 7 de noviembre de 2014: modifica la asignación de 2014 para el período 2013-2016 para adaptarla al ámbito de aplicación conforme al Reglamento UE Nº 421/2014.
- Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2011: aprueba la asignación gratuita para los operadores aéreos para los periodos 2012 y 2013-2020.
Distribución de los derechos de emisión a los operadores aéreos a partir de 2024
En julio de 2021 la Comisión Europea lanzó un nuevo paquete de medidas “Objetivo 55” que ha dado lugar a la aprobación de un conjunto de normas encaminadas a revisar y actualizar la legislación de la UE y poner en marcha nuevas iniciativas con el fin de garantizar que las políticas de la UE se ajusten a los objetivos climáticos de la Unión. Se trata de un conjunto de medidas complementarias e interrelacionadas entre sí.
La Directiva (UE) 2023/958 pretende contribuir al objetivo de reducción de emisiones del 55% en 2030 previsto en el Pacto Verde Europeo.
Asignación gratuita por uso de combustibles sostenibles de aviación (SAF)
La Directiva (UE) 2023/958 crea una reserva de 20 millones de derechos gratuitos, que se asignarán en el periodo 2024- 2030, para cubrir parte o la totalidad de la diferencia de precio entre el uso de queroseno fósil y el uso de los combustibles de aviación sostenibles (“SAF”, por sus siglas en inglés), teniendo en cuenta los incentivos basados en el precio del carbono y en los niveles mínimos armonizados de imposición sobre los combustibles fósiles