Resumen
Este real decreto está destinado a establecer la concesión directa de subvenciones a los proyectos españoles por su participación en el Proyecto Importante de Interés Común Europeo (PIICE) del hidrógeno en la movilidad y el transporte (Hy2Move) en el marco de la inversión 1 de la componente 9 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
El objeto de estas inversiones es el fomento de cadenas de valor estratégicas europeas, como es el caso de la investigación, innovación y primera utilización industrial del hidrógeno en movilidad y transporte en proyectos que cumplan las condiciones establecidas en la Decisión de la Comisión Europea C(2024) 3631 final del 28 de mayo de 2024, que aprueba el esquema de ayudas al proyecto integrado PIICE Hy2Move repartido a su vez en 13 proyectos individuales en 7 Estados Miembros.
Promoviendo la realización de proyectos de este tipo se contribuye a la disminución de la dependencia exterior de la economía española y europea, así como a desarrollar las capacidades nacionales y europeas para la implantación de tecnologías renovables y de “descarbonización” de distintos sectores de la economía, así como a la consecución de los objetivos fijados en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030 y en la Estrategia Energética a Largo Plazo 2050.
Adicionalmente, mediante este real decreto se modifican también las órdenes ministeriales y reales decretos publicados hasta la fecha en el marco de la inversión 1 de la componente 9 del PRTR para adecuarlos a la nueva redacción prevista de la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (CID).
Antecedentes
El impulso del sector del hidrógeno renovable forma parte de las medidas previstas en el Marco Estratégico de Energía y Clima para la transición energética hacia la neutralidad climática.
La inversión 1 de la componente 9 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia contempla el fomento de proyectos de hidrógeno renovable a lo largo de toda la cadena de valor, siendo IDAE la entidad ejecutora del proyecto donde se enmarca esta línea de ayudas. Está previsto que la redacción de esta inversión se modifique en futuras versiones de la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (CID). En la inversión 1 de la componente 9 se han desarrollado ya otras líneas de ayudas, como las vinculadas a la Orden TED/1444/2021 (H2 Cadena de valor) y a la Orden TED 1445/2021 (H2 Pioneros).
Este real decreto se enmarca dentro de los PIICE, habiendo también dos precedentes de PIICE ya aprobados: el PIICE Hy2Tech, articulado a través del Real Decreto 4/2023, y el PIICE Hy2Use, articulado a través del Real Decreto 663/2024.
La vía para el desarrollo de la actividad de IDAE como entidad ejecutora de fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia es publicar este real decreto de concesión directa para implementar la parte española del PIICE Hy2Move.
Motivación
Los Proyectos Importantes de Interés Común Europeo (PIICE) son aquellos dedicados a abordar las deficiencias de mercado identificadas en un contexto basado en intereses europeos comunes. Así, los PIICE permiten a los Estados miembro colaborar en el fomento de iniciativas privadas en apoyo de la innovación de vanguardia, limitadas por los grandes riesgos que implican, al tiempo que, por un lado, se garantiza que la economía de la UE se beneficie conjuntamente de las inversiones y, por otro, disminuyan las posibles distorsiones a la competencia.
Entre los requisitos que deben cumplir los proyectos para ser considerados PIICE, se encuentran el de contribuir significativamente a los objetivos estratégicos de la Unión Europea, integrar a varios países de la UE, comprometer financiación privada por parte de los beneficiarios y generar efectos indirectos positivos en toda la UE. Los PIICE pueden implicar el apoyo público a proyectos en los ámbitos de la I+D+i, el primer despliegue industrial o las infraestructuras de interés común europeo.
En concreto, el PIICE Hy2Move que motiva la redacción de este real decreto, es un proyecto común conformado entre 7 Estados Miembros y un total de 13 proyectos para fomentar el avance de la tecnología en la creación de una cadena de valor del hidrógeno europea. Con la participación en este PIICE los Estados Miembros buscan cumplir los objetivos de la Alianza Europea de Hidrógeno Limpio, así como los de la descarbonización de la economía. Los Estados Miembros participantes podrán, en su caso, otorgar ayudas a las empresas participantes en PIICE Hy2Move que estén incluidas en la Decisión de la Comisión C(2024) 3631 final con el objetivo de desarrollar una cadena de valor del hidrógeno innovadora y sostenible en el sector de la movilidad y el transporte y que vaya más allá del estado del arte. El PIICE Hy2Move pone en común empresas que operan en diferentes niveles de dicha cadena de valor. En el caso de España, hay dos proyectos de dos empresas españolas incluidas en esta Decisión.
Adicionalmente, mediante este real decreto se modifican también las órdenes ministeriales y reales decretos publicados hasta la fecha en el marco de la inversión 1 de la componente 9 del PRTR para adecuarlos a la nueva redacción prevista de la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (CID).
Marco estatal
El PRTR contempla diez políticas palanca y treinta y un componentes, recogiendo un conjunto de inversiones y reformas orientadas a la recuperación y a impulsar un cambio de modelo económico, productivo y social para abordar de forma equilibrada los retos futuros: hacia una España más sostenible, digitalizada, en igualdad y con mayor cohesión social.
Sobre la base de la experiencia de la primera fase del Plan de Recuperación en el periodo 2021-2023, se lanzó una Adenda al mismo que permitirá consolidar la reindustrialización estratégica del país mediante la movilización de más de 10.000 millones de euros de transferencias adicionales y hasta 84.000 millones de euros en préstamos. Este real decreto se vincula a la componente 9 (“Hidrógeno renovable: un proyecto país”), inversión 1 (C9.I1) del PRTR.
Las ayudas reguladas en esta orden constituyen ayudas de Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Las ayudas han sido autorizadas por la Comisión Europea mediante la Decisión de la Comisión C(2024) 3631 final.
Este real decreto cumple con la normativa de carácter europeo y nacional que les son de aplicación.
Este trámite de audiencia se atiene a lo establecido en el artículo 26 de la ley 50/1997 de 27 de noviembre, del Gobierno así como en el artículo 48 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Plazo de remisión
Plazo para presentar documentación desde el jueves, 26 de diciembre de 2024 hasta el martes, 07 de enero de 2025
Presentación de alegaciones
Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: bzn-h2renovable@miteco.es
Deberán indicar las siguientes cuestiones:
- Asunto: "Información PIICE Hy2Move".
- Nombre y apellidos / denominación o razón social del participante
- Organización o asociación (si corresponde)
- Contacto (correo electrónico)
Sólo serán consideradas las respuestas en las que el remitente esté plenamente identificado (nombre completo junto al DNI o CIF en función de la personalidad física o jurídica).
Con carácter general las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación